據(jù)悉，碳排放權(quán)交易系統(tǒng)是一個(gè)基于市場的節(jié)能減排政策工，用于減少溫室氣體的排放。遵循“總量控制與交易”原則，政府對一個(gè)或多個(gè)行業(yè) 的碳排放實(shí)施總量控制。

納入碳交易體系的公司每排放一噸二氧化碳，就需要有一個(gè)單位的碳排放配額。它們可以獲取或購買這些配額，也可以和其他公司進(jìn)行配額交易。這就是“總體控制與交易”中“交易”部分。

目前，已經(jīng)有四洲的17個(gè)碳排放交易體系正在運(yùn)營，其中包括中國在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體。中國正在推進(jìn)七個(gè)碳交易試點(diǎn)省市的工作，并準(zhǔn)備國層面的碳市場。碳排放權(quán)交易體系目前累計(jì)所覆蓋的地區(qū)GDP總量已占GDP的40%。

但究竟是什么，讓碳市場成為一個(gè)炙手可熱的節(jié)能減排政策工呢?

七理由

理由一：碳市場設(shè)定了清晰的碳價(jià)格

碳市場通過建立溫室氣體 (GHG) 排放權(quán)市場，對二氧化碳進(jìn)行了定價(jià)。這意味著那些由溫室氣體排放所導(dǎo)致的成本，例如對公共健康的影響、端天氣、定動(dòng)物或植物種類的滅絕等，將變得顯而易見。這些成本可通過碳市場機(jī)制整合入商品和服務(wù)的價(jià)格中。碳價(jià)的確定讓污染者付費(fèi)原則得以實(shí)施。

理由二：碳市場機(jī)制限定了碳排放的上限

在一個(gè)碳交易系統(tǒng)中，政府設(shè)置清晰的碳排放控制目標(biāo)，即所納入各行業(yè) 的允許的排放總量水平。這一方法可確保達(dá)到預(yù)期的環(huán)境效益。同時(shí)，通過該總量控制水平隨時(shí)間推移的逐步下降，碳市場向各行業(yè) 和投資機(jī)構(gòu)傳遞出長期的市場信號，提供了可預(yù)期的減排路徑。

理由三：提供靈活性，參與的企業(yè)可自由選擇其在何時(shí)何地以及如何完成減排

碳市場系統(tǒng)為企業(yè)提供了巨的靈活性，它們可以自由決定履行減排義務(wù)的佳方式。企業(yè)可以選擇通過減少其生產(chǎn)排放量并向其他企業(yè)購買排放配額，或兩者選其一的方式履行義務(wù)。政府通常允許企業(yè)“儲存”未使用的配額供以使用。在許多系統(tǒng)中，我國或的碳抵消項(xiàng)目配額也被允許。這些多元化的選擇，不僅對于企業(yè)，而且對于社會整體而言，都有利于將整個(gè)碳市場實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)的成本降到小。

理由四：碳市場可適應(yīng)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和政治情況

碳交易系統(tǒng)并非一成不變，它可以根據(jù)地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)和政治情況調(diào)整其制度系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并適應(yīng)不同的社會需求。碳排放權(quán)交易系統(tǒng)正在不同地區(qū)和層面運(yùn)行，其中包括城市、州、省、國和跨國區(qū)域。不同區(qū)域的碳市場在設(shè)計(jì)中都根據(jù)其不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)和能源系統(tǒng)狀況、水平、政府架構(gòu)等，作出了相應(yīng)的調(diào)整。

理由五：碳市場可向政府提供額外的收入來源

政府可以選擇向企業(yè)拍賣碳排放配額。拍賣所帶來的財(cái)政收入可以通過各種方式進(jìn)行再投資，例如資助碳綠色項(xiàng)目，或者補(bǔ)助收入庭。

理由六：碳市場可提供一系列額外收入

碳市場的首要目標(biāo)是減少碳排放，而設(shè)計(jì)良優(yōu)的碳交易系統(tǒng)可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益。這些效益包括空氣量，逐步提升資源利用效率，更有保障的能源安全，以及造更多的就業(yè)崗位。

理由七：碳交易系統(tǒng)可通過相互聯(lián)接

造出更規(guī)模、更率的碳交易市場

通過兩個(gè)或兩個(gè)以上碳交易系統(tǒng)的相互聯(lián)接，造出更規(guī)模的碳交易市場，這將帶來更多（并可能更便宜）的減排選擇。當(dāng)不同系統(tǒng)直接或間接連接時(shí)，碳配額在雙方的系統(tǒng)中可交替互換。

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