光伏產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè),有助于減少我國的碳排放,緩解環(huán)境污染的壓力。目前階段,光伏發(fā)電的成本還處于較高的水平,產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不太理想。政府為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提出了光伏補(bǔ)貼政策。但是不可預(yù)估的是,補(bǔ)貼政策一出,光伏裝機(jī)規(guī)模呈現(xiàn)飛速增長(zhǎng),設(shè)定的補(bǔ)貼總額遠(yuǎn)不足實(shí)際需要的補(bǔ)貼總額,補(bǔ)貼資金出現(xiàn)了巨大的缺口。
資金有缺口,補(bǔ)貼發(fā)放自然不及時(shí),現(xiàn)階段補(bǔ)貼拖欠,獲取補(bǔ)貼費(fèi)時(shí)費(fèi)力已成為光伏行內(nèi)人士和光伏裝機(jī)人士的痛點(diǎn)。那么,大家最關(guān)心的補(bǔ)貼現(xiàn)在處于什么境況呢?筆者覺得目前各級(jí)政府都在積極尋求解決的途徑,就連電網(wǎng)企業(yè)也加入陣列,幫助解決補(bǔ)貼問題。
一、簡(jiǎn)化補(bǔ)貼發(fā)放流程,直接撥款給電網(wǎng)企業(yè)
最先的補(bǔ)貼發(fā)放流程是國家財(cái)政撥款給省級(jí)財(cái)政,省級(jí)財(cái)政再轉(zhuǎn)款給電網(wǎng)企業(yè)。中間多了省級(jí)財(cái)政作媒介,增加了補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)間。事實(shí)上,最終居民安裝了光伏發(fā)電系統(tǒng)后都是在與電網(wǎng)企業(yè)打交道,從電網(wǎng)企業(yè)獲得補(bǔ)貼資金。直接撥款給電網(wǎng)企業(yè),然后電網(wǎng)企業(yè)代發(fā)補(bǔ)貼,簡(jiǎn)化了流程,極大地縮短了補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)間。資金的一層一層發(fā)放需要半年乃至一年半之久,進(jìn)一步增加了補(bǔ)貼拖欠的時(shí)間。
二:市縣級(jí)政府利用地方財(cái)政發(fā)放光伏補(bǔ)貼
補(bǔ)貼政策是國家提出來的,但我國中東部地區(qū)不少省直屬下的市縣亦利用地方財(cái)政實(shí)行光伏補(bǔ)貼政策。地方性補(bǔ)貼政策在我國江蘇,浙江,廣東,江西這四個(gè)省得到了廣泛的實(shí)施,為推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了一股力量。 目前地方性補(bǔ)貼政策比較具有代表性的有:
江蘇省:無錫,鎮(zhèn)江,南通,鹽城,蘇州
浙江省:杭州,寧波,溫州,紹興,嘉興
廣東省:廣州,東莞,佛山
江西省:南昌,上饒,萍鄉(xiāng)
近日,山西晉城市,廣東東莞市,北京市都下達(dá)了相應(yīng)的補(bǔ)貼名單公布文件,這也就預(yù)示著地方政府對(duì)補(bǔ)貼拖欠問題正在積極地尋求解決之道。光伏發(fā)電系統(tǒng)目前階段還是比較昂貴的消費(fèi)品,我國居民大部分都屬于中產(chǎn)階級(jí),購買光伏發(fā)電系統(tǒng)的能力有限。
國家十三五能源計(jì)劃是到2020年,我國可再生能源占我國總能源的15%。這一目標(biāo)怎么實(shí)現(xiàn)?光靠居民自身的購買力水平,實(shí)現(xiàn)十三五能源計(jì)劃可能性不大。中央政府出面支持光伏,卻因政府的支持而造成光伏裝機(jī)的瘋長(zhǎng),原先計(jì)劃的補(bǔ)貼資金不足以落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放,巨大的資金缺口造成了國內(nèi)普遍的補(bǔ)貼拖欠問題。此時(shí),地方政府出臺(tái)補(bǔ)貼政策正是對(duì)國家補(bǔ)貼政策不足的強(qiáng)有力補(bǔ)充,經(jīng)過地方補(bǔ)貼政策的緩沖,國家補(bǔ)貼政策具備足夠的時(shí)間尋找絕佳解決的辦法。
三、電網(wǎng)企業(yè)墊付補(bǔ)貼資金,保障補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放
光伏裝機(jī)后,絕大多數(shù)居民都是選擇并網(wǎng),自身消納不了的電量賣給國家電網(wǎng),獲得相應(yīng)的賣電所得。選擇安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)少不了與國家電網(wǎng)企業(yè)打交道,電網(wǎng)企業(yè)在期間扮演了很重要的角色。
現(xiàn)階段中央是直接撥款給電網(wǎng)企業(yè),電網(wǎng)代國家發(fā)放補(bǔ)貼。巨大的財(cái)政資金缺口使國家政府無力撥付款項(xiàng)給電網(wǎng)企業(yè),而居民實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)后最關(guān)心的就是補(bǔ)貼到位問題。電網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)墊付補(bǔ)貼資金,保障補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放,堅(jiān)定居民光伏裝機(jī)的信心。
廣東電網(wǎng)公司去年11月相繼發(fā)文支持光伏行業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)光伏項(xiàng)目,并提出對(duì)符合條件的居民光伏發(fā)電項(xiàng)目由當(dāng)?shù)毓╇姴块T負(fù)責(zé)代為墊付國家補(bǔ)貼。廣東電網(wǎng)在墊付補(bǔ)貼資金這條路上率先邁出了首步,為國家電網(wǎng)其他地區(qū)做出了表率。
四、各地差異性補(bǔ)貼新政出爐,傾向于支持當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)的發(fā)展
國家實(shí)行補(bǔ)貼政策具有統(tǒng)一性,無差異性。光伏產(chǎn)業(yè)目前稱得上是朝陽產(chǎn)業(yè),各省均重視光伏產(chǎn)業(yè)在本地的發(fā)展?fàn)顩r。為促進(jìn)當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各地區(qū)出臺(tái)差異化補(bǔ)貼政策。對(duì)使用當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的光伏組件的光伏項(xiàng)目?jī)?yōu)先提供補(bǔ)貼,以此間接驅(qū)使光伏項(xiàng)目投資方購買當(dāng)?shù)毓夥髽I(yè)的產(chǎn)品,帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
江西能源局已出臺(tái)正式文件規(guī)定使用本省光伏產(chǎn)品的才可享受省級(jí)補(bǔ)貼。同樣地,安徽淮北發(fā)改委亦發(fā)文表示使用淮北當(dāng)?shù)毓夥髽I(yè)產(chǎn)品的光伏項(xiàng)目還可享受市級(jí)補(bǔ)貼。仟億達(dá)在這里只列舉了江西和安徽兩個(gè)省,至于其他省份的差異化補(bǔ)貼政策需大家在查看各地補(bǔ)貼政策的同時(shí)注意補(bǔ)貼的前提條件,稍后為大家奉上執(zhí)行市縣級(jí)補(bǔ)貼政 策的地區(qū)匯總及具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
制定差異化的地區(qū)補(bǔ)貼政策體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣疄楸Wo(hù)當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)的決心。確實(shí),差異化的地區(qū)補(bǔ)貼政策對(duì)當(dāng)?shù)毓夥髽I(yè)的發(fā)展是百利而無一害,對(duì)當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。
仟億達(dá)總結(jié):補(bǔ)貼拖欠主要原因還是2015年光伏裝機(jī)的突飛猛進(jìn)。裝機(jī)數(shù)量越大,需要的補(bǔ)貼資金越大,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府的預(yù)期。為遏制補(bǔ)貼拖欠問題的進(jìn)一步惡化,國家2016年對(duì)光伏裝機(jī)規(guī)模進(jìn)行了限制,目前還是集中于解決2015年之前遺留下來的補(bǔ)貼問題2016年規(guī)模受到限制,補(bǔ)貼資金總額可預(yù)估,今年的資金來源可補(bǔ)充先前的資金缺口,加之,銀行等金融業(yè)亦實(shí)行有效的貸款政策支持光伏的發(fā)展,解決補(bǔ)貼拖欠問題的步伐正在加速化,用不了多久,補(bǔ)貼都能得到有效的落實(shí),實(shí)現(xiàn)居民裝機(jī)和光伏發(fā)展的雙贏。
以上就是仟億達(dá)此次活動(dòng)的簡(jiǎn)單介紹,看到這里您心動(dòng)了嗎?想要了解更多相關(guān)仟億達(dá)信息請(qǐng)點(diǎn)擊網(wǎng)站右側(cè)客服咨詢或者致電24小時(shí)服務(wù)熱線:,仟億達(dá)竭誠為您服務(wù)!
- 工業(yè)余熱利用發(fā)電是節(jié)能減排的必經(jīng)之路2015-08-26
- 【探索】循環(huán)泵變頻節(jié)能改造節(jié)能效率分析2015-08-26
- 仟億達(dá)831999告訴您:為什么目前是安裝屋頂光伏最好的時(shí)機(jī)2016-08-04
- 仟億達(dá)水泵節(jié)能改造,全方位降低水泵系統(tǒng)能耗2017-07-26
- 仟億達(dá)秸稈氣化爐 一場(chǎng)農(nóng)業(yè)大國的秸稈魔術(shù)2017-05-17
熱門資訊
- 仟億達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭兩斌受邀出席第二屆中國-東盟商會(huì)領(lǐng)袖高峰論壇近日,第二屆中國-東盟商會(huì)領(lǐng)袖高峰論壇在廣西南寧舉辦...